黨的十九大報告中指出：“深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。”近年來，延吉市緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，立足延吉市情深入開展民族團結進步創建工作，不斷健全創建活動領導機制，努力挖掘創建活動特色內涵，創新創建活動載體，推進和宣傳創建活動深入人心。有力地促進了邊疆經濟繁榮、政治穩定、民族團結、社會和諧。

　　多年來，“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開”的思想已經深深扎根于延吉市各族群眾心中，使民族團結進步創建工作呈現出了新時代、新風貌。2012年，延吉市被中央宣傳部、中央統戰部、國家民委授予“全國民族團結進步創建活動示范縣（市）”，曾連續五次被國務院授予“全國民族團結進步模范集體”稱號。

　　從點到面，不斷健全創建工作機制

　　延邊州是全國開展民族團結進步創建活動最早的地區，最早開展民族團結進步宣傳月、民族團結進步表彰等活動。定期召開民族團結進步表彰大會，被寫入《延邊朝鮮族自治州自治條例》之中。延吉市委、市政府將民族團結進步工作作為重中之重，貫穿到全市的重點工作當中。制定出臺了《關于進一步開展民族團結進步創建活動的意見》，對創建工作進行了遠景規劃。

　　全市成立了以市委書記為組長的創建工作領導小組，形成了相關單位各司其職，社會各界共同參與的民族團結創建工作領導體制。市屬各部門、各鎮、街道“一把手”為本單位創建工作領導小組負責人，全市6個街道的78個社區和4個鎮的56個村屯都組建了創建工作聯絡員，構建了“市—街道（鎮）—社區（村）”三級創建工作網絡格局。充分利用新媒體工具，建立了工作的群、微信群，每月定期召開例會，使各項活動上傳下達落實順暢。在此基礎上，又要求在最基層的社區、村屯、班組或班級成立志愿者團隊，力求從點到面，使民族團結進步創建工作層層落實開展。

　　市委、市政府每三年召開一次民族團結進步表彰大會，目前已召開了18次，宣傳推廣了一大批民族團結進步先進典型，這些典型代表已成為引領全市推進民族團結進步事業的排頭兵。通過新聞媒體宣傳、舉辦事跡報告會、主題演講等多種形式，大力宣傳民族團結進步先進事跡，感召和帶動一大批集體、群眾投入到民族團結進步創建活動中來，使民族團結進步成為強大的社會輿論和良好的社會風尚，進一步推動創建工作大發展快發展。

　　“雙百工程”成為創建活動新載體

　　在連續五次獲得“全國民族團結進步模范集體”榮譽稱號的新起點上，市委、市政府積極在挖掘潛能上創新思路，先選樹集體典型，從2017年起，開展民族團結進步“雙百工程”。到2018年，在全市各鎮（村屯）、街道（社區）、機關單位、企業、學校、軍警民共建單位及宗教場所開展“七進”活動，選樹100個民族團結進步示范集體和100個民族團結進步示范個人，培養樹立一批國家、省、州、市級民族團結進步先進集體和先進個人，鞏固和擴大創建成果。

　　延吉市堅持把進機關、進學校、進社區、進村屯、進企業、進軍警營、進宗教場所的“七進”活動作為走內涵式發展之路的重要著力點抓深抓實。一是以“雙學”為載體，抓好民族團結進機關活動。二是以“雙進”為載體，抓好民族團結進學校、進課堂活動。三是以“雙服務”為載體，做好服務居民、服務少數民族流動人口工作，抓好民族團結進街道、進社區活動。四是以“雙回報”為載體，抓好民族團結進企業活動。五是以“雙增”為載體，抓好民族團結進村屯活動。六是以“雙擁”為載體，抓好擁軍優屬、擁政愛民的軍警民共建活動。七是以“雙愛”為載體，開展愛國愛家鄉為主題，抓好進宗教場所的民族團結創建工作。

　　脫貧攻堅，提高各族群眾幸福指數

　　脫貧攻堅是近年來的黨委和政府工作的重中之重，延吉市將少數民族發展資金項目工作重點放在全市年初制定的脫貧攻堅目標任務上來，努力做到資金項目安排貧困村，精準扶貧脫貧措施落到建檔立卡人員上。

　　延吉市始終堅持把保障和改善民生置于全局工作的重中之重，努力提升公共服務能力，從源頭上、根本上維護民族團結，促進社會和諧。近年來，還妥善解決了設立清真屠宰點、回民墓地行路難等問題，落實了穆斯林群眾肉食補貼、阿訇生活費補助等政策。針對少數民族困難學生“上學難”問題，多渠道籌措資金，積極開展民族情助學活動。按照《中華人民共和國民族區域自治法》和《延邊朝鮮族自治州自治條例》及上級“只跑一次”改革的要求精神，嚴格按照《中國公民民族成份登記管理辦法》執行民族成份變更審批流程和審批結果。民宗局協調伊協、工商等部門對各縣市清真企業、飯店、肉食攤點等開展清真食品監督檢查工作，維護了群眾利益。

　　加大投入，教育和文化多點開花

　　深化教育改革，促進延吉市朝鮮族教育內涵發展。在全市范圍內深入開展“民族團結”等主題教育活動。多次承辦省、州朝鮮族學校小班化教育改革現場會，多次接待全國少數民族教育考察團，得到一致好評。堅持以創建民族教育品牌為目標，深化“雙語”教育改革，將每年的5月、10月定為全市朝鮮族中小學“雙語月”，大力營造雙語學習氛圍，豐富雙語語言實踐平臺，保障雙語教育教學改革健康持續發展。推進民族文化、民族團結教育“進學校、進課堂、進教材”，拓寬民族文化教育途徑，提升學生對民族文化的認同感。

　　打造民族文化品牌，增強延吉市的文化服務發展能力。市文廣新局打造的大型朝鮮族民俗歌舞《四季如歌》演出以民俗歌舞的形式，完美地展示出延邊的自然風光、風土人情、人文景觀以及悠久的文化歷史。在打造文化旅游品牌方面，以發展朝鮮族傳統民俗旅游為契機，將朝鮮族民族文化藝術廣泛融入旅游當中，開發多種類型的民俗旅游項目，有力促進了延吉市民俗旅游業的發展。為在群眾中普及和發展民族文化藝術發揮了積極作用。

　　傾心服務，打造流動人口和諧家園

　　2013年，延吉市被確定為全國第四批少數民族流動人口服務管理體系建設試點城市，以此為契機，全市以促進社會和諧為目標，以保障權益為核心，以健全體制機制為保障，以深化改革為動力，突出特色，創新試點工作模式，探索建立健全網絡化、高效化、親情化、系統化長效管理服務機制，努力變少數民族流動人口存在的消極因素為積極因素，少數民族流動人口的服務管理能力和水平不斷提升，取得顯著成效。

　　在創建活動中，建立統一管理機制，在全市78個社區統一設立綜治信訪站、民生服務站、群眾工作站，創新推行“三站統管”社會管理新模式，出臺《延吉市暫住人口管理暫行規定》，建立宣傳教育機制，協調保障機制、溝通交流機制。通過開展市民大講堂、健康知識講座、家政創業培訓、心理咨詢輔導等活動，增進各族流動人口與轄區各民族間、鄰里間的團結，豐富其業余文化生活，增強社區歸屬感。通過開展形式多樣、內容豐富的民族團結進步創建活動，不斷增強活動的吸引力和感染力，使創建活動更富有民族特色和時代特征。2017年，延吉市成為“全國少數民族流動人口服務管理體系建設示范城市”。

　　重視人才，為民族干部成長儲備力量。

　　延邊作為少數民族自治地區，少數民族人才是民族團結的重要力量。對延邊來說，培養民族干部乃是一件長遠大事。延吉市也是同樣如此。多年以來，延吉市共公示局級領導崗位36個，其中朝鮮族崗位18個，占總數的50%，自薦、推薦的朝鮮族干部426人次、142人，分別占總數的66.4%、62.0% 。一大批優秀的朝鮮族干部進入了選任視野，促進了優秀人才脫穎而出，進一步擴大了干部選任的參與面和選擇面。

　　自2012年以來，市委組織部認真貫徹落實市委、市政府《關于開展民族團結進步創建活動》要求，堅持把加強黨的基層組織建設作為凝聚人心、促進團結、穩定邊疆、推動發展的重要基礎工程來抓。

　　發揮民族干部優勢,夯實黨建基礎。全市共有黨員30089名，其中少數民族黨員17045名，占58％，針對這一實際，積極推進農村、社區干部選拔任用制度改革，優化基層組織少數民族干部比例，通過“選、派、聘”等方法，真正把黨性強、能力強、熟悉黨務工作、熱心服務群眾的民族干部選進社區黨組織班子，特別是一些少數民族村和社區，讓少數民族干部擔任“一把手”。注重民族干部培養，提升黨員隊伍素質。堅持把培養選拔少數民族干部作為管根本、管長遠的大事，制定少數民族干部培養長期規劃，堅持不懈抓好。各級黨組織加大培養選拔少數民族干部力度，采取同等條件下優先錄取、破格提拔等政策，大力培養、大膽提拔，充分信任、放手使用，目前，全市黨政機關少數民族干部占到總數的52％。

　　“用發展的思維謀劃民族工作，用發展的辦法解決民族問題，用發展的成果促進民族團結”，延吉市獨具特色的以人力資本為驅動的內生增長模式，是新經濟增長理論的典型模式，也是經濟能夠實現可持續發展的前沿模式，如今已帶來了居民存款數額的持續高速增長，藏富于民，亦給民族工作以巨大支持。

　　宣傳引導，不斷提高認知度和參與度

　　思想是行為的先導。延吉市委、市政府堅持把民族團結進步創建活動與加強民族團結宣傳教育相結合，不斷鞏固民族團結進步的思想基礎。重點開展了民族理論、民族政策、民族法律法規和民族基本知識“四項”教育，大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神。在宣傳教育形式和內容上，采取“抓兩頭、帶社會，抓九月、帶全年，抓典型、帶全員”的方法，注意區分層次，多措并舉，因人施教。

　　通過黨校、市民學校、市民大講堂等教育基地，采取座談會、研討會、專題報告會、知識競賽以及組建宣講團等形式宣傳黨的民族政策法規。多渠道、多形式、全方位開展民族理論、民族政策、民族法律法規以及民族基本知識宣傳教育，使民族團結宣傳教育覆蓋全社會。鼓勵各族群眾相互學習語言文字和民族風俗，加強交流，密切感情，增進團結。

　　此外，在每年舉行的民俗博覽會期間，舉辦延吉文化旅游節、中國朝鮮族摔跤邀請賽及朝鮮族老人集體花甲儀式等活動，大力宣傳推介朝鮮族民俗禮儀，普及和推廣朝鮮族傳統體育項目，把民俗特色文化的展示與經貿洽談活動相結合，促進延吉對外交流合作，推動延吉旅游事業的不斷發展。

　　民族團結為延吉市經濟和社會各項事業的快展提供了強有力地支撐，推動延吉市在小康路上大步向前，全市上下呈現出民族事業加快發展，民族關系更加和睦，民族團結更加緊密的良好局面。延吉市連續七年蟬聯全國百強縣市，2018年位居全國綜合實力百強縣市第68位、全國科技創新百強縣市第66位、全國新型城鎮化質量百強縣市第55位、全國綠色發展百強縣市第49位、全國全面小康指數百強縣市第77位，是吉林省唯一榮獲五個國家級百強縣市稱號的城市。民族團結推動著延吉從落后走向進步，從封閉走向開放，從貧窮走向富裕。如今，各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展，民族團結之花遍地開，已凝練為延吉精神，升華為延吉之魂。


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