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菲律賓總統訪美“面子”多“里子”少 |
| 2012-06-11 來源：光明日報 閱讀： 字號：【大 中 小】 |
原題：阿基諾訪美“面子”多“里子”少
6月10日，菲律賓總統阿基諾三世結束了三天訪美行程。由于此次訪問是在中菲黃巖島事件尚未結束時進行的，因此引起媒體廣泛關注。阿基諾此訪遍會美總統、參院領袖、國務卿等，看似熱鬧，但細細分析，可以說面子東西多，實質東西少。正如法新社9日評論的那樣，阿基諾訪美更大程度上具有象征意義。
從形式上看，美國此次給足了阿基諾面子。這是阿基諾作為總統第二次訪美，也是奧巴馬與阿基諾的第四次會面。但與去年底訪問不同，此次訪問雖是官方工作訪問，但阿基諾與奧巴馬的會面特意安排在白宮橢圓形辦公室舉行。菲外交部在9日發布的新聞公報中稱，會談持續了將近一個小時。會談結束后雙方還在橢圓形辦公室共同接受了記者簡短采訪。美國國務卿希拉里則代表奧巴馬為阿基諾舉行了歡迎午宴，而美國參議院在阿基諾訪美前夕，一致通過了要求美政府加強對菲軍事支援的決議，參議院領袖及一些重量級議員也與阿基諾舉行了會談。美國老大哥所做的這一切，應該讓菲律賓小老弟感到相當有面子。
從訪問實質內容上看則老生常談多些。翻看美國白宮發布的聲明，單從不時出現的“重申”、“再次確認”等詞匯就可以知道沒有什么新意。比如，奧巴馬總統向阿基諾重申，華盛頓將“恪守《防衛互助協定》”。奧巴馬再次確認，美方支持菲律賓致力于建設“最低限度的可靠防御態勢”，包括向菲海軍轉讓第二艘海岸警衛隊巡邏艇、支持菲律賓打造國家海岸監察系統以及規劃更多的聯合演習和訓練項目等。而對于外界最為關心的南海問題，由于既不是南海聲索國也不是《聯合國海洋法公約》簽約國，美國也只能一如既往繼續拿“航海自由”和“合法貿易不受阻礙”以及尊重國際法說事。而且，白宮聲明只是籠統提到了一些原則，甚至連“南海”這個詞都沒有提及。希拉里在歡迎宴會上倒是用了一半的篇幅在談南海，但她也再次明確“美國在南海領土爭議問題上不持立場”，與美國之前的表態無異。美聯社的評論認為，菲律賓一直尋求如菲受攻擊美國將前往援助這樣一份清晰的聲明，而美國卻避免按照條約履行承諾的表態。雖然奧巴馬政府致力于提升與菲律賓的關系，但美國十分清楚需要與中國處理好關系，避免雙方螺旋式的戰略競爭轉變為直接對抗。美聯社還觀察到，奧巴馬和阿基諾都沒有提到中國。
如果說此訪有任何實質性新內容的話，那就是希拉里公開表示，美國支持菲國家海岸警戒系統建設，具體而言將開展海上情報交流，資助菲律賓建設國家海岸警戒中心，并為之提供設備和人員培訓等。此外，一家美國火電公司向阿基諾總統表示，有意在菲投資10億美元建設兩座火力發電廠，這大概算是阿基諾訪美的一個經濟成果吧。
其實，阿基諾訪美的這一結果在意料之中。試想，首次美菲外長和防長“2+2”會談4月底方才舉行，美參謀長聯席會議主席鄧普西剛剛結束訪菲，該說的早就說過了，該做的也早就做了，防務和南海議題早就被炒得底朝天，想期待“新說法”、“新成果”，難！那么為何此時美菲之間還要安排這么一次訪問呢？對于阿基諾來說，可以向菲民眾表明，美國是支持菲律賓的，借此給國民打氣；而奧巴馬看重的則是今年的美國大選年。據菲《馬尼拉公報》日前報道，菲裔美國公民是僅次于華裔的第二大亞裔族群，有340萬人之眾。而身上烙有“民主”、“反腐”、“良政”標簽的阿基諾總統在菲裔美國人中具有超高的人氣。此次訪問中，25000美元一張的阿基諾午餐會演講券銷售一空。對于奧巴馬來說，把阿基諾請進白宮，對著鎂光燈握手、微笑，說一些美麗動聽的話就可以撈到幾百萬張選票，何樂而不為。 (記者 付志剛)
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