美國護照。（資料圖片）

2012年4月17日，美國田納西州，當天是個人所得稅報稅截止日，不少市民忙著郵寄稅單。

    美國護照，想說愛你不容易

    2013年放棄美國國籍人數創新高

　　2013年，放棄美國國籍和放棄美國永久居民身份的人數創歷史新高，雖然實際數字（2999人）并不大，但增幅卻很難令人忽視，是2012年的221%。外界普遍認為，備受爭議的“全球所得稅”，令很多僑居海外的美國人感到不堪重負。而即將生效的美國海外賬戶納稅法案(FATCA)，更令這個問題雪上加霜。此外，也有一些人出于對主流價值理念的不認同，而最終選擇離開美國。

　　現象

　　Facebook創始人放棄國籍為避稅

　　據估計，目前有超過600萬美國人在海外定居。按照規定，美國財政部每個季度都需要公布這段時期內放棄美國國籍或者永久居留權的人的名字。相較于普通美國民眾，一些知名人士選擇“逃離美國”，則引起了不小的震動。

　　2012年，就在Facebook上市前，Facebook創始人之一愛德華多·薩維林（Eduardo Saverin）宣布放棄他早年獲得的美國國籍，成為新加坡永久性居民。這一舉動引起了美國輿論的軒然大波。美國紐約州參議員切克·舒默認為，薩維林為了逃避逾1億美元的資本利得稅才放棄了美國國籍。為此他不惜提交法案，提議對那些為稅務原因放棄美國國籍的人加倍征收“退出稅”。

　　根據美國法律，個人和公司需要根據所有資本收益繳納一筆資產稅。這筆資本利得稅由納稅人的納稅等級和投資時間共同決定。它們分為短期資本利得和長期資本利得。除了資本利得稅外，遺產稅和贈與稅亦是不少美國富豪放棄美國國籍的原因之一。

　　除了薩維林，美國老牌歌手蒂娜·特納（Tina Turner）也在2013年放棄美國國籍。特納久居瑞士，丈夫是德國籍音樂公司高管歐文·巴赫，因此放棄美國國籍相對顯得合情合理。不過，外界普遍認為，美國的稅收制度只會進一步促使特納離開美國而非留在美國。

　　經濟原因

　　新法案年中實施

　　財產申報更嚴格

　　雖然美國當局并沒有明確說明公民放棄美國國籍的理由，但是，美國公民，特別是僑居海外的美國人，稅收負擔重被普遍認為是一個很關鍵的原因。美國公民和永久居民無論移居到世界什么地方，都要向美國政府報稅。而且，只要收入達到一定金額，即便已在居住國繳稅，仍需向美國繳納備受爭議的全球所得稅。

　　更有甚者，從今年7月1日起，美國海外賬戶納稅法案(FATCA)將正式實施。根據法案，美國公民和永久居民應當對海外賬戶的資產進行申報。如果涉及資產在5萬美元或以上，所有外國金融機構必須向美國國稅局（IRS）報告其美國客戶的賬戶信息。

　　FATCA法案的目的是追討僑居海外的美國公民所拖欠的稅款，美國相關機構估計這個數字約為每年1000億美元。這就給僑居海外的美國人造成了很大的刺激。FATCA法案的實施，意味著他們面臨更嚴格的資產申報制度，美國政府對其個人資產情況掌握更多，而且一旦有違規，他們將面臨更重的懲罰。

　　報稅費時費力費錢

　　海外美國人忍無可忍

　　對此，很多人認為美國國稅局只是在盡力追回欠繳的稅款，但是也有很多人批評道，國稅局的重點糾察對象是那些逃稅的美國土豪，卻把普通的美國人也拖入到費時費力費錢的資產申報“噩夢”中。一些人對繁瑣無比的申報制度感到忍無可忍。

　　拒絕透露全名的布里吉特現年33歲，目前居住在北歐，她在2011年放棄美國國籍。她在接受英國媒體采訪時說：“以前稅法就很復雜了，后來又來了個什么FATCA法案，我想，‘難道我還要再經歷這些嗎？’”

　　布里吉特表示，雖然她已經履行了納稅人的義務，但無孔不入的美國國稅局還是令她感到不安。有一次，她發現自己在地方超市的積分卡竟然與一個她并不知道自己有的銀行賬戶有關聯，這讓她覺得很不舒服。

　　“放棄美國國籍后，我不用再考慮遵守美國法律的事情，這樣我能睡得更安穩一些。我將再也不能在美國居住或置業，但是我可以去那里旅行，那就夠了。”

　　政治因素

　　對選戰“累覺不愛”

　　價值觀差異日益加大

　　除了稅務原因，也有一些“前美國人”是出于厭煩美國政治制度、不滿美國政府執政理念，而選擇永遠離開美國。

　　據美國《大西洋報》報道，2004年布什和克里在美國總統選舉中對弈后，美國社會出現了嚴重的“選舉后遺癥”，申請移民到加拿大的美國人翻了三倍（不過經過半年大選硝煙漸散后，這一數字迅速回落）。

　　蘇·休斯當年放棄美國國籍也跟美國選舉制度有關。“1968年，我準備參加美國總統選舉投票。結果卻驚訝地發現，由于我已經移居英國四年，并且嫁了一個英國人，我被告知我已失去了投票的權利。這件事令我決定放棄美國國籍。”

　　埃里克在1993年初離開美國，至今已經在英國居住超過20年。除了因為更喜歡歐洲外，埃里克認為，美國自上世紀70年代以來出現的政治思潮變遷，與他個人的價值觀差異持續加大，令他對美國越來越缺乏認同感。

　　不滿以稅養戰

　　不堪種族歧視

　　在2007年放棄美國國籍的瓦爾特·霍金斯則表示，他不滿意美國政府把納稅人的錢肆意用在發動不合法的戰爭。“我認為一個政府應該好好地還稅于民，而不是把錢花在殺害無辜上面。”霍金斯說。

　　波多黎各裔的喬治·里瓦拉在荷蘭定居了35年，在25年前放棄了美國國籍。“在荷蘭住了10年后，我更加看清楚美國政府對待其公民的不公平之處，無論是解決貧困、醫療衛生還是教育等方面。作為居住在紐約的少數族裔，我曾經以為種族歧視是不可避免的，生活就那樣了，還好我后來在荷蘭找到了新的機會。如果我還留在美國，我很懷疑自己能這么幸福。”

　　身份煩惱

　　存錢買房找工作

　　美國身份成障礙

　　據布里吉特表示，在北歐國家，因為嫌麻煩，越來越多稅務律師不愿意接美國客戶，甚至連一些銀行都不愿意接收美元存款。

　　2005年從美國移居英國、如今在倫敦一家能源投資公司任職法律顧問的理查德·莫里森表示，FATCA法案甚至成為他事業發展的阻礙。據莫里森透露，本來公司老板想將他升任為公司合伙人。可是，如果莫里森保持美國國籍的話，那么整家公司的賬戶都將面臨美國國稅局透過銀行予以監控。

　　吉尼弗·貝瑟在嫁給德國人后移居德國。她表示，由于德國大多數銀行都不允許美國公民開設經紀人賬戶，這令她在德國的投資機會大受限制。

　　戴安·尼爾森在2011年放棄美國國籍移居瑞士，原因是作為美國公民她在瑞士連開個銀行賬戶都難。“瑞士的銀行不愿意給美國人開銀行賬戶，不允許投資，也不會對美國人放貸。我的養老金收入有限，卻還要分別向瑞士和美國交雙重稅。”

　　代價

　　不想再做美國人？

　　交了“退出稅”再走

　　對長期住在海外的美國人和居住在美國的富人來說，脫籍也不是一件容易的事情，打算脫籍的美國人首先證明自己過去五年當中一直在照章繳納所得稅。如果曾經漏稅，按照新的主動申報方案當中的規定，這些人得補交8年的稅款和利息，外加一筆罰金，罰金數額為受罰人過去8年當中最高賬戶余額的25%。

　　此外，美國法律規定，放棄美國國籍的特定人群需為超過60萬美元的未實現資產收益繳稅。Facebook創始人之一愛德華多·薩維林在2012年宣布放棄他早年獲得的美國國籍，需要繳納大約3.65億美元的“退出稅”。與此同時，放棄美國綠卡的人，同樣也需要交“退出稅”。

 

【本網責編 胡驍】