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制裁難奏效合作陷僵局 俄與歐盟醞釀新一輪較量 |
| 2015-06-04 來源：人民日報 閱讀： 字號：【大 中 小】 |
俄羅斯總理梅德韋杰夫6月2日表示，俄羅斯會密切關注即將舉行的歐盟峰會，如果歐盟作出對俄實施新制裁的決定，俄方將采取反制措施。據報道，歐盟將于7月討論是否延長對俄“最嚴”制裁系列措施。有分析將歐盟對俄制裁比喻成“在玻璃房里朝別人扔石頭”，歐盟內部在是否追加對俄制裁問題上出現分歧。歐盟與俄羅斯之間的僵持狀態很難在短期內改觀。
2015年俄羅斯經濟預計縮水3%
歐盟去年8月1日開始實施的一系列制裁以打擊俄羅斯經濟為目標，是烏克蘭危機爆發以來歐盟對俄實施的最為嚴厲的制裁。內容主要有：禁止歐盟成員國政府及其企業與俄羅斯簽訂武器貿易合同，停止向俄羅斯石油工業提供高級設備，限制俄羅斯國有銀行進入歐盟市場融資。
一年來，歐盟制裁加劇俄羅斯國內資本外逃，盧布貶值，俄企業因難以獲得國外貸款與技術而受挫。梅德韋杰夫表示，因西方制裁，俄羅斯在2015年將損失750億歐元。有經濟學家認為，俄羅斯經濟在2015年預計將縮水3%。
然而，俄羅斯官員和專家也認識到，俄經濟受挫的根源還在于此前一味依賴能源產業，忽視了經濟結構改革，因此制裁也為俄羅斯經濟轉型帶來契機。俄羅斯副總理戈羅杰茨認為，作為對制裁的回應，俄羅斯停止進口一系列歐洲國家的農產品作為反制裁，這為俄羅斯國內企業帶來機遇，很多國產商品替代了進口商品，進一步擠壓了進口商品的市場份額。
5月26日，俄羅斯總統普京在“商業俄羅斯”經貿論壇開幕式上說，盧布匯率低迷不會一直持續下去，但是如果能及時抓住并加以利用，這將成為俄羅斯非能源企業走出去的機遇。由于和西方關系惡化，俄羅斯外交的重點也有所轉變，與亞太、拉美等地區合作大大加強。
歐盟2014年生產總值損失約0.5%
一紙制裁令，也讓歐盟一些成員國嘗到苦果。俄羅斯的反制裁措施，讓東歐國家農產品出口遭遇“滑鐵盧”。作為歐盟重要成員國的法國，計劃向俄羅斯出售兩艘“西北風”級兩棲攻擊艦，因制裁問題一再推遲交付。這一價值12億歐元的“大單”讓法國陷入兩難境地。日前，俄方做出最終決定，不再向法國采購這兩艘艦船。一筆大單就此打了水漂，法俄雙方正在就需支付的賠償金額進行交涉，法國還得單獨為艦船尋找歸宿。
此外，法國是俄羅斯在歐洲的第三大供應商，擁有其3.76%的市場份額。受俄羅斯實施的食品進口禁令等反制裁措施影響，2014年法俄貿易額較2013年下降6.6%，法國對俄出口減少超過12%。
經濟受損的不只是法國。據德國最新一期的《明鏡》周刊報道，來自德國巴符州的SAP軟件公司，就因政治原因放棄了為一個俄羅斯大客戶更新程序的生意。德國的企業目前受到雙重壓力：一方面受歐盟對俄制裁的制約；另一方面俄羅斯的向東看戰略使其未來更加青睞亞洲企業。
英國一家研究機構指出，因對俄制裁，整個歐盟在2014年生產總值損失在0.5%左右，在今后一段時期內，烏克蘭危機都將成為影響歐盟經濟增長的重要因素。
俄歐雙方仍然存在巨大共同利益
《明鏡》周刊援引俄羅斯統計局的數據稱，在過去一年，對俄羅斯的制裁給很多歐洲企業帶來困難，而來自美國的競爭者在俄羅斯的生意仍然很好。據統計，2014年美國與俄羅斯的貿易額提高了5.6%，而歐盟與俄羅斯的貿易額則降低了9.7%。其中德國與俄羅斯的貿易額也呈下降趨勢。
德國外交政策協會研究所東歐、俄羅斯、中亞問題專家斯特凡·邁斯特博士在3月發表的關于德國對俄羅斯政策的文章中，一方面強調歐盟和美國對俄羅斯制裁的重要性，但同時指出，制裁只是一種工具，并不能替代積極的政策。經濟將在德國與俄羅斯關系中繼續發揮核心作用。
法國總統奧朗德多次表明其呼吁減輕或暫停對俄制裁的立場。早在去年12月，奧朗德就明確表態：“如果俄羅斯傳遞出我們期望的信號，就沒有理由實施新的制裁，而是應考慮如何減少制裁。”
事實上，歐盟對俄制裁也并非鐵板一塊，歐盟內部對相關目標存在不同立場。希臘政府傾向于支持俄羅斯，該國新政府已聲稱，必要時將不惜使用否決權阻止歐盟延長對俄制裁。
在西方正在為取消還是追加制裁猶豫不決時，俄羅斯表現出了強硬態度。俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫稱，西方制裁毫無益處而且必將失敗。
莫斯科國際關系學院分析中心高級研究員列昂尼德·古謝夫對本報記者表示，制裁實施以來，俄歐關系與過去相比有所惡化，但是還遠遠稱不上危機，畢竟雙方間存在巨大的共同利益。(記者 曲頌、張杰、王遠、鄭紅)
【本網責編 胡驍】
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