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聯(lián)合國候選人重新洗牌 或現(xiàn)首位女秘書長 |
| 2016-08-09 來源：法制日報 閱讀： 字號：【大 中 小】 |
□ 本報駐美國記者 陳小方
聯(lián)合國安理會當?shù)貢r間8月5日對參加角逐下一任秘書長的候選人進行了第二輪意向性投票。輿論分析認為，本輪投票將進一步?jīng)Q定一些候選人的去留。在第一輪投票后，克羅地亞前外長普希奇已因排名“墊底”而宣布退出，使當前的候選人剩下11位。澳大利亞前總理陸克文據(jù)稱有意參與角逐，但未能獲得本國提名。澳大利亞現(xiàn)總理特恩布爾最近表示，陸克文“不適合”出任這一職務。
排名變化
安理會本月輪值主席、馬來西亞常駐聯(lián)合國代表易卜拉欣8月5日表示，安理會已對11名候選人進行了第二輪意向性投票，候選人將從各自的提名國家獲得自己的得票結(jié)果。安理會同時告知了聯(lián)大主席關(guān)于第二輪投票的情況，但并沒有透露投票結(jié)果。
根據(jù)遴選安排，安理會15個理事國的代表將舉行閉門會議，對候選人進行意向性投票，但不公開結(jié)果。參與投票的代表將用“鼓勵”“不鼓勵”或“沒意見”3種選項來表明自己對候選人的態(tài)度。
據(jù)美國媒體報道，葡萄牙前總理安東尼奧·古鐵雷斯在本輪投票中繼續(xù)領先，共獲得11張支持票、兩票“不鼓勵”，還有兩票棄權(quán)。在安理會7月21日舉行的第一輪投票中，古鐵雷斯獲得12票“鼓勵”和3票“沒意見”。
另外，多名候選人的排名也有了新的變化。塞爾維亞前外交部長武克·耶雷米奇上升至第二位，獲得8票支持、4票反對及3票棄權(quán)。原先排在第二的斯洛文尼亞前總統(tǒng)達尼洛·圖爾克則跌落至第四位。
會是“她”嗎
在本輪投票中，阿根廷外交部長蘇珊娜·馬爾科拉脫穎而出，格外引人注目。結(jié)果顯示，她共獲得了8張支持票、6張反對票和1張棄權(quán)票，由早先的第七位躍升到第三位。而在第一輪投票中，馬爾科拉的“鼓勵票”還少于聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長、新西蘭前總理海倫·克拉克。
輿論認為，這一方面可能得益于馬爾科拉豐富的經(jīng)歷，使她成為一名“受歡迎的”人選，運氣開始轉(zhuǎn)好。馬爾科拉既擔任過現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長潘基文的辦公廳主任，也曾是聯(lián)合國外勤保障部的首位負責人，還曾是世界糧食計劃署的首席運營官。
另一方面則可能是由于她符合了當前一個“時運”。由于迄今的8位聯(lián)合國秘書長都是男性，下一任秘書長的遴選開始以來，選擇一位女性秘書長的呼聲持續(xù)不斷。這從參加角逐的女性候選人數(shù)量上可見一斑，現(xiàn)有11名候選人中就有4名女性，這是前所未有的。
不過，分析也認為，現(xiàn)在下結(jié)論還為時尚早。安理會可能還需要進行幾輪投票才能作出最后的決定。2006年，在現(xiàn)任秘書長的遴選過程中，安理會共進行了4輪意向性投票，才將最后人選確定下來。早在這次投票之前，俄羅斯常駐聯(lián)合國代表維塔利·丘爾金就表示，遴選過程將會持續(xù)“相當一段時間”。他說，結(jié)果“不會在8月5日見分曉”。
明爭暗斗
分析認為，按地區(qū)輪換的不成文慣例，下一任秘書長遴選過程中的“東歐味”尤為濃厚。當前11名候選人中就有7人來自東歐國家。東歐國家迄今沒有出過聯(lián)合國秘書長。作為安理會常任理事國的俄羅斯，要求下一任秘書長來自東歐國家。
在遴選下一任秘書長的問題上，雖然聯(lián)合國首次引進了改革，并于今年上半年組織候選人接受了“公開面試”，但按照《聯(lián)合國憲章》，最終的候選人必須獲得安理會5個常任理事國的一致同意才能當選，因為5個常任理事國具有一票否決權(quán)。
分析認為，由于美國與俄羅斯當前關(guān)系緊張，美不太可能會支持俄羅斯的人選，而俄也不太可能會認可美選擇的人選，最終仍需各方尋求妥協(xié)。這也從某個角度表明，雖然現(xiàn)在古鐵雷斯暫居領先，但或許難以堅持到最后。他既不是來自東歐，也不能實現(xiàn)聯(lián)合國選擇一個女掌門人的目標。
據(jù)報道，安理會還沒有宣布下一輪投票的時間?，F(xiàn)任秘書長潘基文的任期到今年年底屆滿。按照慣例，安理會將在10月底前提名最終的秘書長候選人，推薦給聯(lián)合國大會，由聯(lián)大以決議形式正式任命。新秘書長將在2017年1月1日上任。
本報華盛頓8月7日電
【本網(wǎng)責編 付楊】
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