“許可證”能否管住排污口
“許可證”能否管住排污口
完善并落實排污許可制，是保護生態環境的一項重要改革舉措。這個證，不能讓企業輕松拿。這個證，不能鎖在抽屜里。這個證，應該放在陽光下
環保部近日發布《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》，明確了哪些企業需要持有排污許可證、什么時候需要取得排污許可證，分時分類全面推行排污許可“一證式”管理。截至目前，火電、造紙行業已經完成排污許可證核發工作。今年年底前將完成鋼鐵、焦化等行業核發。
有人可能會疑惑不解：排污明明是件“壞事”，怎么能夠“許可”呢？實際上，在生產過程中不排放污染物，是不現實的，但必須依法排放、達到規定標準。排污許可是指依法對固定污染源的排污行為提出具體要求，并以書面形式確定下來。任何固定污染源，也就是需要向環境排放污染物的單位，必須事先向環境保護部門申請排污許可證，經批準獲得許可證后，才能排污。
去年11月，國務院辦公廳印發《控制污染物排放許可制實施方案》，部署安排完善這一制度，對固定污染源進行全過程管理和多污染物協同控制，推動綠色發展。新的許可證制度是固定污染源控制政策的核心，將整合銜接現有相關制度，包括環評審批、總量控制、排污收費等。排污許可證還對生產工藝、排放污染物種類、濃度、去向等有嚴格規定。
這是一項重要的改革舉措，關系到環境質量能否切實改善，美麗中國能否早日實現。
改革開放以來，我國建立起環評審批、總量控制、排污收費等一系列環境管理制度，雖然在污染防治方面發揮了重要作用，但存在制度銜接不夠、相互協同不好的問題。從上世紀80年代后期開始，我國各地陸續試點實施排污許可制，向約24萬家企事業單位發放了排污許可證，涵蓋了大部分固定污染源。但以前的許可證制度過于簡單，很多地方將其狹隘地等同于排污注冊證，既未與各項環境管理制度銜接，也沒與環境質量改善掛鉤，精細化管理水平不夠。加之一些排污單位環保責任意識淡薄，環保部門依證監管不到位，偷排、漏排以及超標排放行為屢屢發生，導致一些地區生態環境質量惡化。
隨著經濟社會的發展，傳統的環境管理手段已經越來越不能適應形勢的變化和需要，改革勢在必行。完善控制污染物排放許可制度，是生態文明建設強力推進、環境管理從粗放式走向精細化的要求，是生態環境保護領域改革的重大進展，有利于形成系統完整、權責清晰、監管有效的污染源管理新格局。
好事，一定要辦好。這個證，不能讓企業輕松拿。環保部門應嚴格審核頒發許可證，這一過程，既是環保部門掌握污染源情況、準確定位企業的過程，也是企業明確環保要求、公開排污信息的過程。
這個證，不能鎖在抽屜里。排污許可證不是簡單的排污“通行證”，排污單位要依證排污，執法單位要依證執法，嚴厲懲處無證排污的行為，將國家環境保護的法律法規、環保技術規范落到實處。
這個證，應該放在陽光下。應建立統一的固定污染源管理信息系統，所有許可證的申請、核發、執法等都納入信息平臺，并向社會公開，暢通公眾查詢、反饋排污信息的渠道，形成政府依法監管、企業依證守法、社會監督護法的良好氛圍。
柱立則墻固，梁橫則屋成。隨著環境保護的各項法律法規、管理制度不斷完善，支撐環保的“四梁八柱”已經搭建，關鍵是狠抓落實。只要我們扎實推進，抓鐵有痕，踏石留印，就能持續改善環境質量，實現天更藍、山更綠、水更清的美麗中國。（寇江澤）
環保部近日發布《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》，明確了哪些企業需要持有排污許可證、什么時候需要取得排污許可證，分時分類全面推行排污許可“一證式”管理。截至目前，火電、造紙行業已經完成排污許可證核發工作。今年年底前將完成鋼鐵、焦化等行業核發。
有人可能會疑惑不解：排污明明是件“壞事”，怎么能夠“許可”呢？實際上，在生產過程中不排放污染物，是不現實的，但必須依法排放、達到規定標準。排污許可是指依法對固定污染源的排污行為提出具體要求，并以書面形式確定下來。任何固定污染源，也就是需要向環境排放污染物的單位，必須事先向環境保護部門申請排污許可證，經批準獲得許可證后，才能排污。
去年11月，國務院辦公廳印發《控制污染物排放許可制實施方案》，部署安排完善這一制度，對固定污染源進行全過程管理和多污染物協同控制，推動綠色發展。新的許可證制度是固定污染源控制政策的核心，將整合銜接現有相關制度，包括環評審批、總量控制、排污收費等。排污許可證還對生產工藝、排放污染物種類、濃度、去向等有嚴格規定。
這是一項重要的改革舉措，關系到環境質量能否切實改善，美麗中國能否早日實現。
改革開放以來，我國建立起環評審批、總量控制、排污收費等一系列環境管理制度，雖然在污染防治方面發揮了重要作用，但存在制度銜接不夠、相互協同不好的問題。從上世紀80年代后期開始，我國各地陸續試點實施排污許可制，向約24萬家企事業單位發放了排污許可證，涵蓋了大部分固定污染源。但以前的許可證制度過于簡單，很多地方將其狹隘地等同于排污注冊證，既未與各項環境管理制度銜接，也沒與環境質量改善掛鉤，精細化管理水平不夠。加之一些排污單位環保責任意識淡薄，環保部門依證監管不到位，偷排、漏排以及超標排放行為屢屢發生，導致一些地區生態環境質量惡化。
隨著經濟社會的發展，傳統的環境管理手段已經越來越不能適應形勢的變化和需要，改革勢在必行。完善控制污染物排放許可制度，是生態文明建設強力推進、環境管理從粗放式走向精細化的要求，是生態環境保護領域改革的重大進展，有利于形成系統完整、權責清晰、監管有效的污染源管理新格局。
好事，一定要辦好。這個證，不能讓企業輕松拿。環保部門應嚴格審核頒發許可證，這一過程，既是環保部門掌握污染源情況、準確定位企業的過程，也是企業明確環保要求、公開排污信息的過程。
這個證，不能鎖在抽屜里。排污許可證不是簡單的排污“通行證”，排污單位要依證排污，執法單位要依證執法，嚴厲懲處無證排污的行為，將國家環境保護的法律法規、環保技術規范落到實處。
這個證，應該放在陽光下。應建立統一的固定污染源管理信息系統，所有許可證的申請、核發、執法等都納入信息平臺，并向社會公開，暢通公眾查詢、反饋排污信息的渠道，形成政府依法監管、企業依證守法、社會監督護法的良好氛圍。
柱立則墻固，梁橫則屋成。隨著環境保護的各項法律法規、管理制度不斷完善，支撐環保的“四梁八柱”已經搭建，關鍵是狠抓落實。只要我們扎實推進，抓鐵有痕，踏石留印，就能持續改善環境質量，實現天更藍、山更綠、水更清的美麗中國。（寇江澤）
【責編 王春榮】
微信 掃一掃 關注
《延吉新聞網》公眾號
《延吉新聞網》公眾號
延吉新聞網版權與免責聲明：
凡本網注明“來源：延吉新聞網”的所有文字、圖片和視頻，版權均屬延吉新聞網所有，任何媒體、網站或個人未經本網協議授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式復制發表。
已經被本網協議授權的媒體、網站，在下載使用時必須注明“來源：延吉新聞網”，違者本網將依法追究責任。
- 【黨建在線】學習習近平綠色發展新理念推動延吉綠色發展學習習近平綠色發展新理念 加快推動延吉綠色轉型發展 十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持實踐創新、理論創新，協調推進四個 ...
- 【人民網】延吉:全力突破四項改革 加速全面小康建設步伐延吉:全力突破四項改革 加速全面小康建設步伐 近年來，延吉市全面建成小康社會具備了良好的基礎。發展定位更加準確，發展基礎更加牢固 ...
- 【吉林日報】實現服務升級 建設“溫暖之家” 今年以來，延吉市堅持黨建帶婦建，婦建服務黨建，堅守婦聯組織政治責任和婦聯工作政治標準，在推進會改聯工作中，建組織、強隊伍、抓服 ...
- 【吉林日報】“黨建+脫貧”雙推進黨建+脫貧雙推進 本報訊（高新穎）延吉市新興街道本著黨建帶扶貧，扶貧促黨建的理念，認真組織實施脫貧攻堅工程，扎實有效開展工作，切 ...
- 【吉林日報】全省首家“國地稅自助辦稅廳”亮相延吉全省首家國地稅24小時多功能自助辦稅廳亮相延吉 本報訊（記者郭春焱）近日，我省首家集智能化、多功能、VR辦稅體驗為一體的國地稅24小時 ...
快樂延吉大舞臺——建工街道非公組織推介宣傳會
市委巡查組對依蘭鎮開展脫貧攻堅督察工作
延吉市積極處理中央環保督察組督辦案件
【機關黨建】市市場局強化機關黨建工作
延吉市召開迎接中央環保督察專題會議
中國婦女發展基金會“母親郵包”送往三道灣鎮
延吉市疾控中心舉辦災后防疫技能親子體驗活動
延吉市委召開第12次常委（擴大）會議
延吉對8173名義務教育階段城區新生陽光分班
延吉市政協召開十四屆第二次常委會
首批政法干部能力提升專題培訓班在延安開班
延吉市舉行中老年文藝會演慶祝老人節
【歡慶65】發展的紐帶——延吉橋的變遷
“經濟文化大講堂”走進延吉市直機關
8月11日/12日/13日快樂延吉大舞臺演出節目單
吉公網安備 22240102000253號