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這車改，更省了還是更費了 |
這車改，更省了還是更費了 |
| 2014-05-19 來源：新華網 作者：劉雪松 閱讀： 字號：【大 中 小】 |
沈陽市渾南新區取消區管干部公務用車不到3年，新一輪改革又推出了。這個被渾南新區國資監管局稱作“全國首創”的新舉措，亮點在于將車管中心與國有資產經營公司合署辦公，統籌政府用車需求，前者負責調試、監管、派遣、費用審核等，后者圍繞政府公務用車市場，開展車輛租賃業務。因而，有媒體將此模式稱為“公務的士”。
用錢來量化，是解釋這個模式的“首創”進步意義最有說服力的方式。渾南新區官員表示，相比以往，每輛車每年可節省1.28萬元，原來的39名司機還被壓縮至10人。
但是，透過這組漂亮的數字，人們不難發現，不僅省下來的不可能有一分進庫，反而盈賬的后面，其實有本巨大的開支賬。
“首創”之前，渾南新區的60臺車子，是由區管干部公務用車組成的，供120個部門使用。“首創”后，取而代之的是4臺中巴、7臺小客、60臺轎車。而且這60臺轎車，其中40臺小排量豐田每輛購價8.1萬元、20臺捷達每輛購價9萬多。至于原來的60臺車去哪兒了，報道中未作進一步披露。
推倒重來的“首創”，其實是用錢堆出來的。總車購價數目不小，這多出來的26名司機，也被分到了基層單位。至于每輛車每年“節省”的1.28萬元，按照渾南新區的說法，“部分經費作為通勤補貼，按照相應層級進行補貼，鼓勵利用公共交通工具上下班”去了。而對于車改后給公務員發放的補貼是多少，渾南新區也未作透露，僅表示“遠不夠自駕的成本”。
也就是說，“公務的士”除了花錢全部安裝GPS便于監管被私用，由于車錢成本與用車結賬，買單的還是財政。倒是公務員口袋里，更多了些名義上是財政“節省”下來的“紅利”。因而，渾南新區的“首創”性改革，是個越改越費、越改越肥的改革，從控制節約財政支出的財務賬面來分析，不僅沒進步，反而是倒退。倘若這個“首創”成為模式，造成的新開支與舊浪費，將是一個驚人的數字。
一個財政補了錢還不停地在“公”字頭上做文章的改革，是不可能走出公費支出這席愜意的被窩的。渾南新區公務人員，既享受著個人交通出行的財政補貼，又將補貼的數目跟彈性十足的“自駕成本”去攀比，那么，公車改革的這把刀子，便會刀刀割著公家的肉。
公務用車改革之所以至今走不出一勞永逸的困境，說到底就是擺不脫體現與民不同的優越身份。落到口袋里的，公家的補貼就成了私款了，一分都不想動，一角都動不得。一出門、一走路，又覺得自己是公家的人了，是為公出門走路了，就憋屈得不行了，就想到公家那塊割不完的肥肉了。如此心態的公車改革，腦子動得再多、“首創”辦法再足，都只是變著法子報賬而已。單拿哪一個數字出來說話，都會因經不起推敲，而顯出蒼白的漏洞。
渾南新區的八折“公務的士”，對于公務人員來說，卻是個全額報銷的出行；對于財政來說，是用公款坐公車的另一種表現形式。湯換了，藥依舊。
一切不按公務交通總支出大幅降低為終極目標的公車改革，如同不以結婚為目的的戀愛一樣，都是“耍流氓”。只不過，一個耍的是異性，一個耍的是民心。
【本網責編 付亞男】
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