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巨額殘保金都去哪兒了？ |
巨額殘保金都去哪兒了？ |
| 2014-06-05 來源：新華網 作者：張國棟 閱讀： 字號：【大 中 小】 |
日前，有媒體報道，深圳市民愛殘疾人綜合服務中心原職工舉報該中心每年有幾千萬元經費，支出僅數百萬元。隨后深圳殘聯回應稱，殘疾人就業保障金非“三公”經費，沒規定要公開，引發社會關注。（6月3日《人民日報》）
每年有幾千萬元的經費預算，組織的活動卻不多；雖然支出項目需經層層審批，看似管理很到位，總額與明細卻不對外公布，這就是深圳市民愛中心的真實“寫照”。按照《深圳市殘疾人就業保障金征收實施辦法》，深圳殘疾人就業保障金征收已經10年，累計征收近50億元，卻從未公開過此項資金的支出情況。此等怪相不僅令社會關注，更值得人們追問：巨額殘保金到底都去哪兒了？
《殘疾人保障法》明確，殘保金納入財政預算，專項用于殘疾人職業培訓以及為殘疾人提供就業服務和就業援助。《殘疾人就業保障金管理暫行規定》更是對其作了具體的規范。然而在深圳市民愛中心，這些規定似乎都沒有得到體現，不僅花錢成了打死也不能說的“秘密”，其管理方式、服務和援助對象都值得懷疑。從表象看，經費不少支出不多，殘保金應該有大量結余，為什么既不加大扶持力度，也不能公開賬目？
按當地殘聯有關人士的說法，殘保金并沒有公開的規定和要求，而且敏感。事實上，這種說辭經不起推敲，反而令人浮想聯翩。有專家認為，即便收繳和使用存在制度性的問題，但殘保金的征收和使用是公益性質的，是涉及公共利益的項目，社會公眾都有權知情。至于“敏感”說，那就更成問題了。既然都是公益項目，有什么“敏感”的而不能公開？
可見，“沒規定”、“敏感”并不是殘保金不公開的理由，反而是種心虛的表現，反映了殘保金業已成了一筆糊涂賬，可能存在賬目不清、缺乏監管的問題，也可能存在一些不可告人的利益輸送、幕后交易等腐敗行為。否則，就無所謂不能公開和敏感了。
為此，有專家建議，應出臺“信息公開法” ，要求相關社會組織定期公開有關信息。只要涉及公眾利益，用的是納稅人的銀子，賬目必須全部公開，確保資金使用和管理不出問題。這當然對頭。問題是既往的糊涂賬怎么辦？
據了解，類似的糊涂賬并不是深圳獨一家，不過涉事金額大小不同而已。如果對此既往不咎，下不為例，顯然難以服眾，也可能漏網“大魚”。因此具體到深圳民愛中心，對巨額殘保金都去了哪兒的問題，還需給出全面、客觀的回應。有關紀檢監察部門也應出手，看看其中有無違紀違規、甚至違法犯罪問題，其他地方也要引以為戒。要不然，國家的利好政策還不定是“利好”了誰！
【本網責編 付亞男】
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