“家族腐敗”的根仍在絕對權(quán)力

2014-06-30 　來源：新華網(wǎng)　作者：王琳　閱讀：　字號：【大中小】

　　媒體調(diào)查梳理發(fā)現(xiàn)，最近頻頻落馬的官員腐敗案件多有“家族腐敗”的共同特征，往往一人當(dāng)官全家受益，一人落馬牽出全家。這種“家族腐敗”方式愈發(fā)隱蔽，危害巨大。不少專家認(rèn)為，應(yīng)建立健全并真正落實防止利益沖突制度，以根治家族腐敗。

　　“家族腐敗”并非新鮮詞，這一腐敗形式也并非近來才有。有的官員腐敗，連帶著“坑爹”；有的官員腐敗，牽出“貪內(nèi)助”；還有的官員腐敗，是“上陣親兄弟”。腐敗群體不但有家庭成員，隨著社會的發(fā)展還擴(kuò)散到了非血緣關(guān)系，比如戰(zhàn)友、同事、師生、朋友、情人等等。

　　為因應(yīng)腐敗主體和腐敗行為的新發(fā)展，準(zhǔn)確適用法律打擊腐敗，最高法和最高檢曾于2007年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，在司法適用上第一次明確了“特定關(guān)系人”系指“與國家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人”。以此觀之，貪腐官員若想以“不知情”為由，規(guī)避由家庭成員或其他特定關(guān)系人經(jīng)手的腐敗行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，只是一廂情愿。

　　總結(jié)出腐敗的特征，準(zhǔn)確描述屬于一個時代的腐敗現(xiàn)象，無疑是重要的。它可以讓法制和司法因時而變、拾遺補(bǔ)缺，不致因法律的漏洞而讓腐敗分子成為漏網(wǎng)之魚。但類似“家族腐敗”這樣的總結(jié)，只是描述現(xiàn)象，并未觸及腐敗的本質(zhì)。家庭成員也好，二奶三奶也罷，這些特定關(guān)系人為什么擁有能夠腐敗的“法力”？當(dāng)然還是因為腐敗官員擁有不受制約的權(quán)力——如果官員的權(quán)力是已經(jīng)被關(guān)進(jìn)籠子里的權(quán)力，特定關(guān)系人縱有再多花樣，又能起什么風(fēng)浪呢？

　　官場還有個不新鮮的詞，叫“人走茶涼”。實質(zhì)就是“權(quán)走茶涼”。利益總是追逐權(quán)力不放。追逐貪腐官員的家庭成員或其他特定關(guān)系人，就是追逐權(quán)力。所以說，反“家族腐敗”和反腐敗的本質(zhì)是一樣的：都要從規(guī)范權(quán)力開始，到規(guī)范住權(quán)力結(jié)束。

　　但總有些單位，放著反腐敗的核心議題不努力，愛在邊緣處甚至越界去推陳出新。比如說，對官員夫人進(jìn)行廉政教育，請官員家的小朋友“小眼盯大眼”等等。中國固然還是個以家庭為基本社會細(xì)胞的傳統(tǒng)社會，但隨著社會現(xiàn)代化的推進(jìn)，家庭成員相互之間的獨(dú)立性也在不斷增強(qiáng)，對官員的家庭成員予以基本的個體尊重，也是法治社會的底線。

　　現(xiàn)象是本質(zhì)的反映，對現(xiàn)象的研究，應(yīng)立足于對本質(zhì)的挖掘。否則，現(xiàn)象就僅僅是表象。腐敗行為在不同地區(qū)、不同時段、不同行業(yè)，呈現(xiàn)出不同的特征，實屬正常。“家族腐敗”之外，還有“情婦腐敗”“59現(xiàn)象”“貪官出身多貧寒現(xiàn)象”等等。腐敗行為在哪兒表現(xiàn)出來，就在哪兒進(jìn)行封堵或教育，這是典型的簡單思維。抓不住“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”這一實質(zhì)，而只會教育官員的夫人孩子，難保官員夫人不反問：你們教育我有什么用？有本事你們把他的小三們集中起來學(xué)習(xí)反腐敗呀！

【本網(wǎng)責(zé)編　付亞男】

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