7月16日下午，《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》下發(fā)。按照新方案，我國取消副部級以下領導干部用車，取消一般公務用車。普通公務出行社會化，適度發(fā)放公務交通補貼。司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元。方案要求中央國家機關今年完成改革。
公車超標、公車私用、公車浪費等“車輪上的腐敗”，已是備受詬病的權力沉疴。比如有的股長屁股后面都“冒煙”——配備專車，有的官員雖有資格配車但違規(guī)配備超豪華轎車，至于公車使用“三三制”現(xiàn)象——公車公用占1/3，領導私用占1/3，司機私用占1/3，更是讓民眾深惡痛絕。公車改革，勢在必行！
縱觀中央出臺的車改方案，亮點紛呈，與民意形成了最大共識，比如取消副部級以下領導干部用車，取消一般公務用車，極富現(xiàn)實針對性。至于司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元，更是大有深意，切中肯綮。但凡了解一些地方的車改，便知此舉的厲害之處。
此前媒體多次報道，一些地方在車改中實行貨幣化補償，即取消公車，對官員進行一定的補貼。孰料，有的局級官員每月獲得補貼居然數(shù)千元，簡直比配車還浪費。更不可思議的是，有的官員左手領了補貼，右手正常配車，所謂的車改成了一些官員便于侵吞國家財產的一種手段。這樣的車改，每進行一次，納稅人的負擔就沉重一次。
而觀察中央此次出臺的方案，對司局級官員補貼每月為1300元，并不算高，此舉就壓縮了官員中飽私囊的利益驅動。同時，為防范官員領了補貼還照樣配車，可加強監(jiān)督，一方面強化內部監(jiān)督，嚴格控制公車使用，對違規(guī)者嚴厲處置，讓官員得不償失；另一方面擴大民眾參與的監(jiān)督平臺，對公車標上明顯標志，鼓勵民眾舉報公車私用，一經查實同樣依照相關規(guī)定查處。
車改難，難就難在觸動了既得利益者的利益。正如有專家所稱，公車改革難以推進的真正原因，是制定公車改革政策的人又是公車的既得利益者。如果既得利益者不能真正削減自己的利益，那么，公車改革永遠只會是雷聲大雨點小。沒有觸動既得利益的魄力，公車改革則很難改得動。而從此次車改方案，可明顯看出中央決心，也讓人感受到既得利益者的利益被觸動。
要預防好經被念歪，除了強化監(jiān)督，還需要多一些釜底抽薪之策。比如，應準確公開公務車數(shù)量。中紀委副書記吳玉良曾明確表示，要把全國公車的詳細數(shù)量和需要減少的數(shù)量公布。誠然，對于必須要配公車的單位，每輛車到底多少人在用，花了多少錢，必須要有一本“明白賬”，要向社會公示。只有把公車置于陽光下接受監(jiān)督，才能減少腐敗，便于車改。因為不公布數(shù)量就不知道該裁減多少公車，也就不能有的放矢地進行車改。再比如，編制更嚴密的財政預算，改變預算軟約束或無約束的積弊，讓官員不能也不敢亂花錢，無法在三公上大手大腳地浪費，不該配備的車絕不能配，即便想配也沒錢配。
公車改革，硬骨頭難啃也要啃。盡管“再鋒利的刀，也削不了自己的刀把”，公車改革在落實中會有意想不到的困難，但開弓沒有回頭箭。中央有決心也有智慧推行車改，只要監(jiān)督力量更大、更持久，只要調動民眾參與的熱情，我們就對公車改革取得成功保持足夠的樂觀。
【本網責編 付亞男】
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